集團(tuán)動(dòng)態(tài)
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于市、縣(市、區(qū))黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱(chēng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。省、市、縣(市、區(qū))黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,全面深化平安浙江建設(shè),深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,進(jìn)一步激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,為加快推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)營(yíng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第四條 實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
第二章 職 責(zé)
第五條 市、縣(市、區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 省、市、縣(市、區(qū))黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 市、縣(市、區(qū))黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌本地區(qū)安全生產(chǎn)工作;
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(三)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、政策措施、責(zé)任追究等重大問(wèn)題;市委主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)每年不少于 1 次,縣(市、區(qū))委主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)縣(市、區(qū))委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)每年不少于 2 次;
(四)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單,推動(dòng)安全生產(chǎn)組織體系建設(shè),督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;
(五)推動(dòng)完善黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,督促加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查;
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè),支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作;
(七)推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安浙江建設(shè)、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)城市安全發(fā)展;
(八)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育、輿論引導(dǎo)和安全文化建設(shè),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容,每年組織相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不少于 1 次。
第七條 市、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)全面負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作;
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
(三)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,組織制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)組織部署安全生產(chǎn)重大工作任務(wù),研究解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,組織推進(jìn)城市安全發(fā)展;市政府主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)每年不少于 2 次,縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)每年不少于 4 次;
(四)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,制定完善安全生產(chǎn)巡查工作制度,定期開(kāi)展檢查巡查,督促安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí);
(五)組織研判新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì),在政府有關(guān)工作部門(mén)“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé),修訂完善安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位職責(zé),按照分級(jí)屬地管理原則明確本地區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén);
(六)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障安全監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備;
(七)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開(kāi)工作;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)考核等工作,推動(dòng)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。
第八條 市、縣(市、區(qū))黨委常委會(huì)其他成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)主要包括:
(一)按照職責(zé)分工,抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;
(二)督促分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)和本級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等;
(三)推動(dòng)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
第九條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作;
(二)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)和本級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施;
(三)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期向黨委常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)安全生產(chǎn)工作,督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(四)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作,定期向政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;
(五)組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,督促本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;
(六)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),組織查處各類(lèi)違法違規(guī)行為;
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估;
(八)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí);
(九)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和科技支撐、平安建設(shè)等工作。省、市、縣(市、區(qū))黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第十條 市、縣(市、區(qū))政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)具體負(fù)責(zé)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)工作;
(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)和本級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等;
(三)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查;
(四)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;
(五)領(lǐng)導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,健全組織、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)在分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)工作中的作用;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)工作,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議,提高分管行業(yè)(領(lǐng)域)本質(zhì)安全水平;
(七)組織開(kāi)展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作,推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制。
第三章 考核考察
第十一條 把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。
第十二條 加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。
第十三條 建立完善地方各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),將考核結(jié)果與有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。
第十四條 在對(duì)地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、實(shí)績(jī)考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并作為確定考核結(jié)果的重要參考。
地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中, 應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第十五條 黨委組織部門(mén)在考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選以及有關(guān)部門(mén)在推薦、評(píng)選地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。 將安全生產(chǎn)工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。存在下列情形之一的相關(guān)責(zé)任人,當(dāng)年不宜列為選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先對(duì)象:
(一)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核確定為不合格的;
(二)因未落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,受到組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分的;
(三)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查考核中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、嚴(yán)重非法違法行為和其他重要問(wèn)題,沒(méi)有落實(shí)整改措施的;
(四)有其他不宜列入情形的。
第十六條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核確定為不合格的地方黨委和政府,當(dāng)年不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。
第十七條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開(kāi)制度。定期采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
第四章 褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)
第十八條 對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府可按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
第十九條 對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級(jí)黨委和政府可按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)鼓勵(lì)。
第五章 責(zé)任追究
第二十條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé):
(一)履行本實(shí)施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,未按照規(guī)定組織救援或救援不力的;
(五)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(六)有其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。
第二十一條 對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、 降職、免職或者處分等方式問(wèn)責(zé),上述問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用;涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第二十二條 受到誡勉處理的,至少 6 個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用;受到調(diào)整職務(wù)處理的,至少 1 年內(nèi)不得提拔或者重用;單獨(dú)受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的,至少 1 年內(nèi)不得安排職務(wù),至少 2 年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);受到降職處理的,至少 2 年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。影響期滿(mǎn)后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十三條 存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重追究責(zé)任:
(一)因工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(二)干擾、阻礙、不配合責(zé)任追究調(diào)查,或者拉攏、收買(mǎi)調(diào)查人員的;
(三)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的;
(四)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、投訴人、證人和調(diào)查人員的;
(五)未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),連續(xù) 2 次以上被問(wèn)責(zé)的;
(六)有黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重的情節(jié)。
第二十四條 存在下列情形之一的,可以從輕或者減輕追究責(zé)任:
(一)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的;
(二)積極配合責(zé)任追究調(diào)查,并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;
(三)有黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他可以從輕或者減輕的情節(jié)。
第二十五條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本實(shí)施細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。
第二十七條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
第二十八條 各級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作部門(mén)發(fā)現(xiàn)有本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的追責(zé)情形或線索的,報(bào)本級(jí)黨委和政府同意后,會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)依法展開(kāi)調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議,按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門(mén)。 需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理;需要給予誡勉、組織調(diào)整或者組織處理的,由組織人事部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理;需要進(jìn)行通報(bào)的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 附 則
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)“黨政同責(zé)”,是指各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)“一崗雙責(zé)”,“一崗”是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位,“雙責(zé)”是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé),又履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由中共浙江省委、浙江省人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳商浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等承擔(dān)。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自 2018 年 7 月 26 日起施行。