為進一步釋放企業(yè)活力，新一輪更大力度的減稅降費動作將于今年逐一落實，其主要領(lǐng)域?qū)⒕劢怪圃鞓I(yè)與小微企業(yè)。

“按照中央經(jīng)濟工作會議要求，要實施更大規(guī)模的減稅降費，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。”國家發(fā)改委副主任連維良在15日上午舉行的國新辦發(fā)布會上說。

減稅降費聚焦制造業(yè)

財政部部長助理許宏才在出席此次發(fā)布會時指出，加大減稅降費力度，通過實施更大規(guī)模的減稅，堅持普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負擔(dān)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；還要推進更為明顯的降費，清理規(guī)范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。

“制造業(yè)增值稅的稅率有望進一步降低?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)公共政策與治理研究員院長助理田志偉博士告訴第一財經(jīng)記者，未來全球經(jīng)濟形勢變化下，制造業(yè)的地位會越來越高。因此在減稅降費層面提振制造業(yè)活力，對促進制造業(yè)發(fā)展意義重大；而且，降低制造業(yè)增值稅的稅率，可以降低商品價格，促進消費。

許宏才還指出，要根據(jù)經(jīng)濟形勢和各方面支出需求，適度擴大財政支出規(guī)模；并且較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，支持重大在建項目建設(shè)和補短板。

“提效”指的則是提高財政資金配置效率和提高財政資金使用效益。一方面，該保的支出必須保障好，要增加對脫貧攻堅、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域投入；要大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預(yù)算，一般性支出要壓減5%以上，取消低效無效支出。

另一方面，也要同步提高財政資金的使用效益；不但要將預(yù)算績效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過程，更好推動政策落地見效，更要繼續(xù)盤活財政存量資金，將難以支出的長期沉淀資金一律收回，統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域。

小微企業(yè)減稅條件再放寬

許宏才表示，2019年還要實施更大力度的減稅降費措施，具體將在四個方面得以實現(xiàn)。

對于小微企業(yè)，將實施普惠性稅收減免政策，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點，月銷售額3萬元調(diào)整到10萬元，即月銷售額10萬元以下的，不用再交納增值稅。

放寬小型微利企業(yè)標準并加大優(yōu)惠力度。據(jù)據(jù)財政部門的測算，我國認定為小型微利企業(yè)戶數(shù)位1798萬戶，占全部納稅企業(yè)的比重超過95%，其中98%為民營企業(yè)。放寬后的條件為：企業(yè)資產(chǎn)總額5000萬元以下、從業(yè)人數(shù)300人以下、應(yīng)納稅所得額300萬元以下。這都比原來認定的標準有大幅度的提升，也就是說有更多的企業(yè)會被認定為小型微利企業(yè)。

對小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種，亦可實行減半征收。即允許各地按程序在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。

此外，將擴展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍，對創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人投向初創(chuàng)科技型企業(yè)可按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的政策。也就是說如果創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人向初創(chuàng)科技型企業(yè)投資，投資額的70%可以拿來抵免應(yīng)納稅所得額。把投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)的范圍或者標準進一步擴大，擴展到從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額和年銷售收入不超過5000萬元的初創(chuàng)科技型企業(yè)。

“最重要的一點就是保障就業(yè)，而中小企業(yè)在保障企業(yè)方面則發(fā)揮了重要作用，必須要保證其持續(xù)、穩(wěn)步經(jīng)營；此外，中小企業(yè)在經(jīng)濟增速下行期間更容易受到影響，因此保證企業(yè)能夠存活、并在一定程度上穩(wěn)住就業(yè)，是亟需去實行的。”田志偉表示，隨著減稅降費政策逐步落地，更多企業(yè)將得到稅費減免的更大實惠，市場主體活力有望進一步被激發(fā)。