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      加征中國商品關稅聽證會結束 美企業(yè)主慌張又無奈

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      近日,美國貿(mào)易代表辦公室就美方對3000億美元中國輸美商品加征關稅的建議,舉行最后一天的公眾聽證會。在長達七個工作日的聽證會上,來自不同行業(yè)的美國企業(yè)主顯得慌亂而又無奈,他們不斷表示反對加征關稅,敦促美方盡快解決貿(mào)易摩擦。

      本輪聽證會始于6月17日,300多家參加聽證會的企業(yè)和行業(yè)代表,90%以上反對對中國商品加征關稅。來自全美服裝鞋襪、運動健身設備、移動電子設備、電器配件等行業(yè)的代表普遍認為,對中國商品加征關稅會讓美國企業(yè)和消費者利益受損。

      總部位于俄克拉荷馬城的杰斯克公司是一家擁有400多名員工、生產(chǎn)電燈插座等產(chǎn)品的家電品牌。該公司總裁兼首席執(zhí)行官杰森·特萊斯說,公司絕大部分產(chǎn)品在中國的工廠生產(chǎn)制造,再擺上沃爾瑪、塔吉特等美國大型零售商的貨架上,最后進入千千萬萬的美國家庭。他無奈地說,關稅清單覆蓋了他們?nèi)康漠a(chǎn)品,關稅的痛對美國企業(yè)來說是無法言喻的。

      特萊斯:“之前的2500億美元中國輸美商品關稅清單,也就是美國貿(mào)易代表辦公室第1、2、3批對華關稅清單,每批對我們都產(chǎn)生了影響。我們92%的進口產(chǎn)品已經(jīng)因為這三批清單被加征了25%的關稅,現(xiàn)在第四批清單,也就是3000億美元中國輸美商品關稅清單,覆蓋了我們剩下8%的產(chǎn)品,如今我們的全部產(chǎn)品都要被加征25%的關稅了!”

      聽證會上出現(xiàn)了許多與特萊斯有類似經(jīng)歷的中小企業(yè)主,他們表示,相對于大企業(yè),美國的中小企業(yè)應對起來更加困難。美國蹦床生產(chǎn)商史蒂夫·斯托克斯坦言,如果對中國產(chǎn)品加征新一輪關稅,他們將不得不通過裁員等方式削減成本,以彌補企業(yè)的關稅支出,這是他們從未遇到過的情形,他感到手足無措。

      美國消費技術協(xié)會負責國際貿(mào)易的副總裁塞奇·錢德勒指出,該協(xié)會在提交給美國貿(mào)易代表辦公室的書面證詞中寫道,因為沒有能力解決成本上升的問題,關稅讓這些企業(yè)面臨生死決定,有些企業(yè)甚至要從美國海關編碼這樣最基本的概念學起,來了解關稅對自己的影響及應對的辦法。

      錢德勒:“協(xié)會的小企業(yè)委員會反對關稅的聲音最大,這些小企業(yè)它們完全不知道該怎么辦,他們之前在自己經(jīng)營的世界里從來沒有考慮關稅這個詞。在最開始的時候,我不得不花大量的時間教他們什么是美國海關編碼,教他們怎樣來查找以確定自己的產(chǎn)品是否受到關稅影響,因為他們之前從來不需要考慮這些問題。對這些企業(yè)來說,關稅擾亂了他們的生產(chǎn),讓他們無法作出下一步的判斷?!?/span>

      錢德勒還表示,關稅給中小企業(yè)帶來的困難是全方位和壓倒性的,他們找不到可以替代的產(chǎn)品,沒有能力采取行動,甚至不得不停下所有擅長的事情,來重頭學習如何應對關稅。

      錢德勒:“中小企業(yè)沒有能力馬上采取行動,他們沒有資金,沒有馬上出門去尋找其他產(chǎn)品原地的能力,想找到一個新的產(chǎn)品原地需要大量的時間和投資,這些他們都不具備。同時,由于很多國家基礎設施都跟不上,很多時候新的產(chǎn)品原地根本不存在。在此之前,這些中小企業(yè)沒有經(jīng)歷過這些,他們(以前)把資金時間和精力放在了自己擅長的事情上,現(xiàn)在需要放下所有事情來應對關稅?!?/span>

      根據(jù)美國商務部統(tǒng)計,美國市場上超過85%的玩具都進口自中國。2018年,美國從中國進口了價值267億美元(約合1836億元人民幣)的玩具。由于中國供應商具備價格和產(chǎn)能優(yōu)勢,企業(yè)很難轉(zhuǎn)移供應鏈,美國玩具協(xié)會副主席蒙德代表950個美國玩具生產(chǎn)商向美國政府請愿,呼吁白宮停止對中國輸美玩具加征關稅。

      蒙德:“我們玩具行業(yè)真的依賴中國生產(chǎn)的玩具,我們對中國生產(chǎn)玩具的需求量很大,對玩具種類的需求很多,對不同季節(jié)的玩具有不同的需求,供給必須能跟上需求。而除了中國,我們找不到在生產(chǎn)能力和技術上能實現(xiàn)我們這些需求的生產(chǎn)商。有70萬人在美國玩具行業(yè)就業(yè),加征關稅影響了其中6萬人的就業(yè),幾乎占到十分之一?!?/span>

      幾天聽證會下來,在各行各業(yè)的證詞中,最常聽到的就是“我們離不開中國!”對此,中國國際問題研究院研究員郭憲綱表示,美國企業(yè)家們陳述了客觀事實,中國制造業(yè)在全球供應鏈中的地位和作用是不可替代的。

      郭憲綱:“第一,中國在全球供應鏈中的位置,是經(jīng)濟全球化長期發(fā)展的一個結果。中國改革開放40多年,中國的制造業(yè)現(xiàn)在是世界上規(guī)模最大、排名第一的,不僅產(chǎn)量大,而且我們的種類齊全,非常完備,沒有任何一個國家的制造業(yè)可以取代中國。第二,中國的產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷的提升,這就使得美國的一些企業(yè)商會,只能從中國進口產(chǎn)品,否則就會造成損失,甚至有些產(chǎn)品只能從中國進口,因為別的地方?jīng)]有類似產(chǎn)品?!?/span>

      數(shù)據(jù)顯示,受到美國政府關稅和貿(mào)易政策的影響,美國企業(yè)CEO信心指數(shù)在下降,與去年同期相比,企業(yè)CEO信心下降了10%,而今年5月中美貿(mào)易磋商未果,也導致了6月份企業(yè)CEO信心指數(shù)猛跌。

      在美國國家零售聯(lián)合會6月份的調(diào)查中同樣有所體現(xiàn)。81%的消費者“擔心持續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)會導致價格上漲”,比2018年11月以來增長了12個百分點。中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤認為,多數(shù)美國企業(yè)反對向中國產(chǎn)品加征關稅是民意所向,而供應鏈一旦破壞,美國無法靠自身力量將其修復。

      劉志勤:“第一,美國的企業(yè)絕大多數(shù)是反對對中國商品加征關稅的,這是民意所向,民意是很重要的一個因素。而第二點,如果特朗普政府不顧民意,堅持他的錯誤政策,堅持對中國的商品加征關稅,那么將來還是會出現(xiàn)搬起石頭打自己腳的嚴重后果,這一點美國企業(yè)心里是有數(shù)的,而美國消費者也會為美國政府這樣不負責任的做法而買單。一旦供應鏈生產(chǎn)鏈和價值鏈遭到破壞,美國一家是無法修復和恢復所有這些供應和價值鏈,這對于美國市場和美國經(jīng)濟都會產(chǎn)生一種破壞性的影響,會導致越來越嚴重的后果?!?/span>

      據(jù)了解,聽證會結束后,公眾將有一周時間向美國貿(mào)易代表辦公室提交補充意見。聽證會召開之前,美國已有520家企業(yè)和141個貿(mào)易協(xié)會聯(lián)名致信總統(tǒng)特朗普,敦促政府不要對從中國進口的商品加征關稅,并回到談判桌與中國達成解決方案。


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