《2017年度國有資產管理情況的綜合報告》24日提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議。這是《中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》頒布后，國務院第一次向全國人大常委會報告國有資產管理情況。

報告從企業(yè)國有資產、金融企業(yè)國有資產、行政事業(yè)性國有資產和國有自然資源資產四方面，匯報了國有資產管理工作情況。

在企業(yè)國有資產管理方面，報告總結說，完善國有資產監(jiān)督體系，有效防范國有資產流失。包括不斷完善出資人監(jiān)督工作體系，形成出資人監(jiān)管、審計、紀檢監(jiān)察、巡視等的監(jiān)督合力；完善加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的制度體系，逐步建立職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制；完善國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督體制機制，推進審計全覆蓋；加強境外國有資產監(jiān)督，規(guī)范境外國有企業(yè)財務投資管理行為。

在金融企業(yè)國有資產管理方面，報告總結說，穩(wěn)妥做好風險處置工作，提升國有金融機構抗風險能力。一是不良貸款率穩(wěn)中有降，不良資產處置穩(wěn)步推進，4家資產管理公司積極發(fā)揮收購處置不良資產主力軍作用。二是金融機構抗風險能力得到提升，銀行業(yè)風險抵補能力不斷增強，證券保險業(yè)主要風控指標遠高于監(jiān)管標準。

報告同時提出了下一步五方面工作安排，提出要切實防范金融風險。

一是推動國有資本做強做優(yōu)做大，實現國有企業(yè)高質量發(fā)展。包括深入推進供給側結構性改革，抓好降杠桿減負債等工作，切實防控債務風險；推進國有資本授權經營體制改革，深化國有資本投資、運營公司改革試點，推進中央黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，加快解決歷史遺留問題等。

二是以管資本為主加強金融企業(yè)國有資產管理，切實防范金融風險。報告提出，夯實國有金融資本管理法規(guī)制度體系，健全國有金融機構激勵約束機制，落實國有金融資本經營預算制度；優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，推動國有金融資本向重要行業(yè)、關鍵領域、重要基礎設施和重點金融機構集中；完善國有金融機構授權經營體系，推動國有金融機構履行好服務實體經濟和防控金融風險的主體責任；完善現代金融企業(yè)制度，加強股權董事監(jiān)事實質化管理，引導國有金融機構降低組織結構復雜程度。

三是優(yōu)化行政事業(yè)性國有資產配置，更好服務于高效履職和風險防范。報告說，要降低行政事業(yè)單位國有資產配置成本，推動行政單位更加注重加強標準制定，事業(yè)單位更加注重資產配置合理性，確保提供公共服務的質量不打折扣；深入推進資產管理和預算管理相結合，促進資產管理更好服務于部門預算管理；加快建立健全相關會計核算體系，準確掌握各類資產情況，加強監(jiān)測預警。完善國家文物登錄制度，健全文物資源資產動態(tài)管理機制；推動行政事業(yè)性國有資產管理立法，加強和規(guī)范對行政事業(yè)性國有資產的監(jiān)督管理。

四是建立完善自然資源資產報告制度，客觀反映保護成效和運營效益。

五是全面加強黨的領導，推動國有資產監(jiān)督管理水平提升。